В Одесской области в Каролино-Бугазе местная власть хочет обменять земельные активы поселка на постройку детского сада стоимостью около 50 миллионов гривень, в котором местные жители нуждаются несколько десятков лет. Однако поселковый общественник не хочет отдавать землю инвестору в аренду.
Участок, по данным СМИ, был бесплатно получен его братом – местным депутатом. Однако в 2016 году в судебном порядке земля вернулась громаде, жители которой развозят детей по детским садам окрестных населённых пунктов, так как в самом Каролино-Бугазе дошкольного учреждения нет и по сей день.
3 мая 2019 года на сессии Каролино-Бугазского сельского совета был поднят вопрос об утверждении результатов конкурса Государственно-частного партнерства по которому прибрежная зона (приблизительно 15-20 га) будет передана в долгосрочную аренду частному предприятию в обмен на постройку коомунального детского сада.
Однако небольшая группа местных жителей, под влиянием активиста Игоря Халявко, выступила против такого способа решить проблему громады, не трогая ни копейки из поселкового бюджета.
В день проведения сессии 3 мая нынешнего года, депутат Андрей Халявко, по словам работников местного совета, анонсировал общее собрание жителей села, которое, по его задумке, должно было продемонстрировать массовое несогласие жителей громады с проектом решения, вынесенным на сессию, «Об утверждении результатов конкурса по отбору частного инвестора строительства детского сада на 110 мест», о котором уже много лет мечтают в селе те, у кого есть маленькие дети. Однако большинство местных жителей не дали себя обмануть. Из более чем 3000 сельчан семью Халявко поддержали около 20-ти, включая их самих.
Глава зарегистрированной в том же 2016 году, местной общественной организации «Народный Рух «Каролино-Бугаз» Игорь Халявко считает, что поселковый голова не имеет морального права распоряжаться землей громады, пока находится под следствием по ч.3 ст.368.
В свою очередь поселковый глава Андрей Апанасенко уверен, что не согласные со сдачей земли в официальную, прозрачную аренду, преследуют личный интерес: при прошлом голове сельсовета в декабре 2014 года, во время войны и энергетического кризиса в стране, прибрежную территорию бесплатно раздали, по схеме «дачное строительство местных жителей» села.
Сторонники большинства в сельсовете настаивают на том, что передача территории в аренду происходит на взаимовыгодных условиях, потому что инвестор обеспечит постройку детского сада, который громаде просто необходим. Аренда земли, соответственно, будет стабильно наполнять местный бюджет, появятся новые возможности для финансирования социальных проблем Каролино-Бугаза. Кстати, аренда предполагает и новые рабочие места, и, как следствие – зарплаты местным жителям.
Версия же семьи Халявко и ОО «НРКБ» — земли раздарить, а жители громады пусть тратят собственные деньги на транспорт, чтобы их дети получали дошкольное образование где-нибудь ещё.
Несмотря на противоречия, сессия сельского совета, в большинстве своём, встала на сторону громады – решение о передаче земли в аренду принято, практически, единогласно.
Как рассказали специалисты, сельсовет тщательно подошёл к формированию условий конкурса по выбору частного партнера. Были осуществлены все установленные законодательством процедуры. Проведен анализ экономической эффективности и всех сопутствующих государственно-частному партнерству рисков. Этот объемный документ был тщательно изучен, оценен и утвержден исполкомом сельсовета. На его основе была разработана и утверждена сельсоветом конкурсная документация, сформирована конкурсная комиссия и объявлен сам конкурс.
Объявление о его проведении было опубликовано в областной газете «Чорноморські новини», а также на сайте Минэкономразвития Украины. Министерство, изучив конкурсную документацию, подтвердило ее соответствие требованиям законодательства Украины.
Первоначально срок подачи конкурсных предложений был установлен в один месяц, затем был продлен еще на 10 дней, поскольку к моменту его окончания поступило лишь одно конкурсное предложение.
Следует особо отметить, что депутат Андрей Халявко принимал участие в рассмотрении сельсоветом всех вопросов на этом долгом пути организации конкурса. Почему он не рассказывал об этом своим избирателям и сторонникам – неизвестно и остается на его совести.
24 апреля 2019 года истек срок подачи конкурсных предложений, комиссия вскрыла конверт, поступивший от единственного претендента, компании «Балкан Плюс», и приступила к оценке его соответствия квалификационным требованиям, которые установлены конкурсной документацией.
В ходе работы конкурсная комиссия решила обратиться к претенденту с дополнительным запросом относительно подтверждения возможностей привлечения необходимых для реализации проекта финансовых ресурсов, а также наличия материальной базы, квалифицированных кадров и техники для осуществления строительных работ.
Такие подтверждения в виде протоколов о намерениях, которые претендент заключил с иностранным донором – компанией из Гонконга и отечественной строительной фирмой, были получены.
В результате конкурсная комиссия на своем заседании приняла решение признать компанию, подавшую заявку, победителем конкурса, рекомендовала сельсовету согласовать существенные условия инвестиционного договора и, в случае достижения согласия, заключить инвестиционный договор.
По материалам сайта «Овіліопольські новини»
